编者按

近日，全市基层党建工作会议暨“争星晋位、全域建强”行动交流会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实全省基层党建工作会议精神，以更大担当、更高标准、更实作为做好新时代基层党建工作，纵深推进“争星晋位、全域建强”行动，全面提升我市党建统领基层治理水平。会上，萧山区、建德市梅城镇、拱墅区小河街道大浒路社区、桐庐县新合乡松山村负责人作交流发言，市农业农村局、余杭区、上城区小营街道作书面交流。现将市农业农村局、余杭区、上城区小营街道的交流发言材料予以刊发，供学习借鉴。

大力推进行业系统党建赋能

加快发展新型农村集体经济

杭州市农业农村局党组

杭州市农业农村局紧扣集体经济基本实现“8050”目标，强化“初心为农”党建品牌引领，深化行业系统党建赋能，全面激发集体经济发展活力。上半年，全市农村集体经济总收入85.19亿元，经营性收入70.16亿元，1307个行政村完成“8050”目标，占比68.68%。

一、“一村一策”发展薄弱村集体经济。针对西部山区未实现“8050”的92个集体经济薄弱村，市、县、乡、村“四级联动”定制“一村一策”方案。“翻箱倒柜”清家底，全面梳理本村基本情况、经济基础和资产资源状况，摸清结对帮扶集团外部资源，形成资料库，为因村施策打好基础。“集思广益”找路径，根据各村不同资源禀赋条件，指导当地深挖“土特产”资源，大力发展特色产业；深化跨县域跨乡镇“飞地抱团”发展，让更多薄弱村享受到投资分红。“对症下药”定举措，指导92个村集体围绕政策导向，分别制定“一村一策”增收方案。截至6月底，92个薄弱村有32个已实现“8050”。

二、“三清一促”管好农村集体资产。深入开展“三清一促”专项行动，系统制定“1+8”整治工作清单，全力整治群众身边不正之风和腐败问题。清算村级债务，坚持“摸清旧债、严控新债、明确责任、分类处理”，对村级债权、债务进行清理归类、分类化解，有效化解了一批村级债务问题。清查村级工程，聚焦村级在建工程、“烂尾”工程、群众有反映的工程，逐项清查违规情形，累计整改问题工程404个。清理村级合同，全面排查以村集体名义签订的集体“三资”经济类合同，对不符合要求的进行分类整改，累计清理规范合同922份。促进强村公司规范化运行，针对发展乏力、空壳公司以及村干部违规插手干预等情况，做到清理一批、培育一批、规范一批，累计培育强村公司646家，帮助解决问题185个。

三、“十路人才”助力乡村全面振兴。深化实施现代“新农人”培育行动，汇聚农业科技、电商等“十路人才”引领乡村全面振兴，今年累计引育“新农人”近2.4万人。精细育才助力乡村产业，实施“村播成长计划”和万名农创客培育工程，打造“电商+直播+产业+村民”共富模式，累计培育农创客8770名、乡村电商促富人才819人。精准引才助力乡村运营，实施乡村职业经理人引育计划，累计聘任乡村职业经理人118人，吸引47个市场化运营团队进驻乡村，引进项目250余个。精心用才助力乡村治理，围绕增强基层党组织战斗力，市县乡联动新选派第一书记和农村工作指导员360名，持续擦亮“双百强基促富”帮扶品牌。

党建引领促善治  强街优社提效能

在“深化改革、强基固本”中扛起余杭大区担当

杭州市余杭区委

余杭区深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦“深化改革、强基固本”主题主线，以“争星晋位、全域建强”行动为牵引，纵深推进全市唯一的浙江省党建引领基层治理综合试点，成功创建全省第一批“红色根脉”强基示范区，以高水平党建引领高质量发展。今年一季度，实现GDP 814.26亿元、增长9.3%，总量继续保持全省第一；1-6月完成财政总收入472.32亿元、地方财政收入256.37亿元，总量重回全省第一。

一、以守根护脉的高度自觉，打造基层党建新高地。始终牢记总书记“众人的事情由众人商量”殷切嘱托，全域推进党组织引领下的“两众”新实践，建设运行全省第一个区县级线上民主协商议事平台“众人议事厅”，带动群众议事2.6万人次，“四议六步工作法”入选全国社会治理创新案例。打造“余上富美”“余上和美”“余上幸福”三大党建示范集群，成功创建3个全省“红色根脉”强基示范镇街、22个强基示范村社。建立“部门点题、基层答题”“基层出题、部门解题”双向揭榜模式，50个部门、12个镇街组团认领3批次126个揭榜课题，破解了大径山区域交通提升、闲沈路长期拥堵等一大批难点问题。

二、以大抓基层的鲜明导向，实现强街优社新跃升。实施“提质城市新中心 建设幸福红立方”工程，在全省首创街道级物业管理综合服务中心，成功创建省级红色物业7个、“美好家园”示范小区33个。深化党建统领网格智治，推动1.9万名党员干部群众“融网入格”。实施“余杭楼长”工程，吸纳居民骨干、小区能人等8100余名楼长编楼入组，解决矛盾纠纷和邻里小事1.3万余件。以入选全省党群服务中心专业化集成供给改革试点为契机，统筹150余家机关、企业、社会组织优质资源一体化供给服务项目340余个，惠及党员群众超20万人次。

三、以试点先行的奋进姿态，展现大区善治新风采。深化强村富民集成改革，梯次组建强村公司101家、共富工坊95个，全面消除村级经营性收入150万元以下相对薄弱村，城乡居民收入比缩小至1.53:1，居全省最优行列。深化“党员联楼联户联企联铺”四联、“一村社一机关一企业”结对共建等机制，筑牢基层战斗堡垒，在防汛抗洪期间组建234个临时党支部，发动东苕溪沿线2800余名党员干部群众24小时不间断开展“百米一人巡塘”，坚决守好西险大塘这一拱卫杭城的重要屏障。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，办好民生实事和关键小事，连续2年蝉联全市民生实事项目综合考评第一。

深化“网格议事日” 

打通联系服务群众“最后一公里”

上城区小营街道党工委

小营街道始终牢记习近平总书记“切实加强社区党建工作，把社区建设得更加美好”的殷切嘱托，聚力群众福祉，迭代深化“网格议事日”工作体系，推动“小网格”撬动“大治理”、托起“大服务”，绘就美好生活新画卷。

一、力量沉到“家门口”，推动民情在网格掌握。支部建在网格上，组建网格党支部83个、楼道党小组1510个，织密调优“街道、社区、网格、微网格”组织体系，汇聚1675名在职党员、新业态新就业群体等多元共治力量充实网格。干部联在网格中，健全“街道班子包社联网、机关干部包网联组、在职党员编组入户”责任机制，做实一个网格一本民情账。骨干沉在网格里，完善“网格走亲、党群融心”服务群众机制，推动专职网格员每日访、网格指导员每周访、网格团队季度访，做到提房知人、提人知事、提事知情。

二、功夫下到“关键处”，推动民意在网格回应。聚焦“谁提议就请谁来议”，发挥居民骨干人熟、地熟、情况熟优势，明确提议人为项目发起人，完善“动议发起、分类协商、讨论决策、意见公开”议事流程，推动居民一件事跟到底。聚焦“谁能议就请谁来议”，挖掘网格内专家学者、“退休五老”“三官三师”等专业人才，搭建“红巷老舅妈”“议事帮帮团”，为精准议事、依规成事提供支撑。聚焦“谁主管就请谁来议”，依托区委“最美红巷”兜底办协调机制，巩固“街社吹哨、部门报到”成果，上下联动议，条块协同议，解决小区内市政道路维修、医院周边黄牛综合整治等难题。

三、服务送到“心坎上”，推动民心在网格凝聚。让服务更优享，深化“资源联建、功能联合、服务联动”机制，集聚部门下沉、社会组织自主培育、第三方社会化供给等服务，建设6个“幸福邻里坊”、13处邻里食堂，拓展养老床位843张、婴幼儿托位340个。让服务更智慧，捕捉多维数据，集成立体“画像”，从“人找服务”到“服务找人”整体跃升，创新“独居老人安全守护一件事”数字应用场景，实时监测独居孤寡老人的用水、用电、用火情况，守护1548名老人安居无忧。让服务更走心，坚持为民服务不分上下班，推出“365不打烊”“AB岗”“错时制”等举措，提供送浴、送餐、送药等“八送”助老服务，深化“一套标准、一个体系、一支队伍”的“红管家”物业管理模式，让美好生活舒心、暖心、安心。

供稿：组织处

制作：党员教育中心