近年来，杭州市积极顺应新时代基层党建融合发展的新趋势，着眼强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用，聚焦破解部分基层党组织缺资源、缺平台、缺抓手等短板，在全市域广泛推进党建联盟建设，打破地域、领域、条块限制，组建了一批契约化、互助式、功能型党建联盟，解决了一批党建、治理、发展中的难点问题。
近期，市委组织部在前期探索基础上，制定出台《关于深化全市域党建联盟助力争当高质量发展建设共同富裕城市范例的指导意见（试行）》，切实提高党建联盟建设的规范化、常态化、实效化水平，打响“红盟聚力”党建品牌。
01 联盟助力“区域治理”
你我共建幸福家园
以镇街、村社、功能平台党组织为枢纽，统筹共建党组织，整合部门下沉力量，吸纳属地社会组织，提升基层治理整体水平。
上城区持续做精杭州东站“同心圆”枢纽党建模式，吸纳交通运营、执法保障、项目企业等50余家单位，以党建为纽带让各区块各职能联动起来，破解站体管理主体多头，行政隶属多元难题。同时结合党群服务中心、党群服务站建设，推出志愿服务“八流程”“微菜单”，全面保障旅客需求。
西湖区成立翠苑一区“呼应为”党群服务联盟，上线“呼应为”党群智治平台，推行“一键呼、一统应、一桌议、一哨集、一体办”的“五个一”工作机制，打造10分钟为民服务圈。
滨江区成立“新运力”行动联盟，整合100余家区直管企业和优质商户、近30所高校和中小学服务力量，以全区各类党群服务中心为枢纽，加强线上线下运营，实现服务资源共享，为辖区群众提供就近就便的多元化服务。
萧山区盈丰街道在成立一周年之际，成立“盈响力”亚运党建联盟，实施“一绳一网”工作法，以党建红绳为牵引，织密辖区共建单位、两新组织、派驻机构的党建网格布局，并发布街道党建地图，做强联盟阵地建设。推出“八大主题活动”，在亚运保障、组织赋能、民生福祉、人才服务等方面开展项目化推进，激发党建联盟活力。
西湖风景名胜区建立“六和党建联盟”。由九溪社区党委发起，统筹辖区单位、社会组织、公益团体等各种类型党组织，制定党建联盟活动计划，为成员单位开展参观学习、实践体验、结对帮扶、志愿服务等活动提供平台。推出“光明之路”红色旅游专线，将各联盟单位和沿途村社百姓紧密结合，不断提升属地老百姓的幸福感、获得感。
02 联盟助力“乡村共富”
你我共享绿色发展
采用龙头牵引、片区抱团、结对共建等方式，积极吸引市场化专业机构参与联盟运营，发挥联盟党组织在培育美丽经济、加强带富创富、建设富美乡村、推动人才回引中的作用。
淳安县不断做实“大下姜”乡村振兴联合体党委，通过强村带弱村、先富带后富、周边融合带动等举措，实现服务资源共享、要素资源共享、市场资源共享，推动25个行政村、168家市场主体同向发力。相关工作经验入选全国村级乡村振兴典型案例，枫树岭镇党委作为全国唯一乡镇代表在中组部抓党建促乡村振兴电视电话会议上做经验交流。
临安区成立“星创”党建联盟，推行组织联建、项目联促、人才联培、文旅联兴的“四联”机制，不断吸引人才和资金聚集，推出共享书房、共享厨房、共享稻田、共享乡宿等“乡村组团式”共富举措，让参与群众每月人均增收3000余元。
余杭区成立“西部富美”党建联盟，推出“红色堡垒共建行动”“联盟引才聚才行动”“金融服务支撑行动”等十大举措，从经济、环境、人才、社会组织等全方位推动余杭西部五镇“补短板、扬优势”。
建德市出台《关于探索建立多类型党建联盟推进农村新型产业链党建的实施意见》，围绕乡村振兴核心区、先行区成立千鹤·三江口、之江、“稻香小镇”等4个大党委，每个大党委由一名常委领衔、一名专职副书记负责、一个专班推进，实行实体化运作、项目化管理，以党建为引领助推片区组团发展。2021年上半年全市村经营性收入超50万村个数同比增长122.7%。
桐庐县由县委组织部与桐庐农商银行党委共同成立乡村振兴金融服务党建联盟，通过建立三级党建联盟（党委协作联盟、支部共建联盟、党员创业联盟）、强化基金助力功能（乡村振兴基金、美投基金、帮扶基金）、优化信贷服务体系、加大减费让利力度、营造共建共享氛围等行动，充分发挥金融服务在助推乡村振兴中的积极作用。
03 联盟助力“产业发展”
你我共促转型升级
以集聚区或产业链为基础，以联盟党组织为主轴，整合上下游或周边相关企事业单位，组织开展信息交流、合作开发、资源共享等，提升产业集聚效应。
拱墅区深化推进武林商圈党建联盟，针对商圈商贸业集中的特点，邀请省商务厅主要负责人担任联盟轮值主席，将“契约化”党建共建细化为“谈约、签约、履约、评约”四个具体环节，开展“浙里来消费·云购武林”等一系列促消费活动，有力引领商圈发展。
临平区持续加强上市企业党建红盟建设，出台上市红盟运行制度，制定上市企业党建规范18条举措，并针对上市企业需求，选聘券商、律师事务所、会计师事务所、投资机构等不同领域的专家作为红盟顾问，成功新培育上市企业5家。
钱塘区成立“河庄·田城汇”乡村振兴共富党建联盟，发布推进一系列党建共建活动、打造一批教育实践基地等20项联盟重点任务，整合资源开发集观光农业、游憩休闲、健康养生、农耕体验于一体的首条乡村旅游精品线路，积极推动沿线各村产业发展。
富阳区成立“漫”永昌特色产业联盟，并组建联盟党支部，凝聚联盟内非遗传承人、种养殖能手、民间艺人、农产品加工企业负责人、个体电商和休闲农庄、餐饮、民宿经营者等各类成员的智慧和力量，加强联盟成员相互协作、相互促进，推动现代民宿、休闲农业、乡村旅游等产业发展，促进农民持续增收，实现农户、企业、集体多方共赢。
04 联盟助力“行业服务”
你我共解民生难题
结合推进行业系统党建，发挥行业协会、职能部门等作用，紧盯行业发展、产业提升中的实际问题，条块融合推动精准服务。
市建委成立“旧改党建联盟”，制定出台《关于以党建引领高质量推进老旧小区改造提升的指导意见》，在全市建立70余个旧改功能型党组织，推动住建、街道、社区、总包单位、业委会、物业企业六个主体结盟，稳妥有序完成497个老旧小区改造，清理存量用房3万多方作为公共服务空间，受益住户逾26万人。
市城管局深化红色城管驿站党建联盟，发布《城管驿站管理规范》杭州市地方管理标准，在全市建成开放城管驿站249座，不断融入党建共建、社会企业、志愿服务等力量，为城市建设管理一线人员以及快递小哥等新群体提供用餐、休息、学习、交流、应急等“沾泥土、带露珠”的暖心服务。
市民政局成立杭州市养老服务行业党建红色联盟，首批吸收公办养老机构、民办养老机构、医养结合机构、居家养老服务组织、金融机构、高科技企业、大学等不同类型的联盟单位17家，通过常态联系、定期会商、项目推进、品牌打造、典型选树等五项机制，切实加强和规范养老服务行业党建工作。
05 联盟助力“重点项目”
你我共助服务大局
坚持“中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里”，针对市委重大战略项目加强党建统领，不断提升党建工作在引领中心工作中的作用。
成立环良渚遗址党建联盟，吸纳35家遗址区内镇街、村社以及相关学校、企业、旅行社、银行等企事业单位、群众团体共同参与，成立良渚文化志愿者总队及五支分队，吸引500余名志愿者加入，打造组织生活、志愿服务、游客接待、产品展销于一体的联盟党建小院，入选第四批浙江省直机关主题党日教育基地。与南湖革命纪念馆签订党建合作协议，开辟“良渚-南湖”红色游线路，探索出一条基层党建与文旅产业共融并进的新路子。
成立中国大运河（杭州段）世界遗产党建联盟，将大运河世界遗产综合保护相关的各市级职能部门、市属国资企业和大运河沿线各属地城区力量联结起来，制定《中国大运河（杭州段）世界遗产党建联盟章程（试行）》，完善保护管理各项工作的大运河协作机制，形成条上垂直领导指导，块上横向联合的工作格局，有力破解以往管理中存在线长、点多、面广、行政职能分散等难题。
成立杭州市湘湖·三江汇党建联盟，着眼未来城市实践区建设，根据“地域相邻、优势互补、资源相融、共同发展”的原则，将4个城区12个镇街力量整合起来，以党建为引领，探索实施“组织共建、规划共绘、资源共享、项目共推、发展共赢”的“五共十联”举措，建立起区域内互帮互学、共创共赢的合作机制，提升推动三江汇建设的内生动力。
供稿：组织处
制作：党员教育中心
