从“选什么人当干部”到“选什么人干事”
在全面推进“两手硬、两战赢”关键时期,萧山村社组织换届省级试点昨天正式启动,两个试点镇街河上镇和北干街道将在9月上旬基本完成换届工作。
此次换届有其特殊性——任期“三改五”、书记主任“一肩挑”全面推行等,将给村社组织体系、权力架构、运行方式等带来一系列变革,可以说是对基层治理体系的一次重构,影响甚为深远。
作为省级试点,萧山将在制度设计等方面积极试、深入试,多出务实管用的破题之策,为全市、全省面上换届工作探好路子、提供经验。比如,针对换届面临的新情况新问题,萧山初步探索了村民代表推选、履职和退出机制,优化了候选人(自荐人)“三项承诺”机制(辞职承诺提前在第一次村民代表会议上通过),完善了书记备案管理制度,建立了联村干部换届选举工作履职清单,形成了以“码上工程”为主要内容的“一肩挑”后续监督管理机制等,努力在试点工作中出经验、出样本。
贤人治村也是此次村社组织换届一个重要导向。试点镇河上镇将通过引入第三方社会满意度评价,开展任期履职考评,推行竞职承诺、干事承诺、辞职承诺等方式,把党员群众的注意力从“选什么人当干部”引导到“选什么人干事”上来,倒逼干不好的干部自觉“退下来”。试点街道北干街道则将完善“一肩挑”后村社治理体系,通过运用党建引领社区治理十法北干实践、街道1234“邻聚力”项目、360民情圆桌会等,构建党组织领导的、其他各类组织各司其职协调运转、“三治融合”的城市治理新矩阵,同时完善社区“大党委”制,从辖区共建单位、物业、业委会、老干部老党员和在职党员中排摸兼职委员人选,发挥兼职委员在社区治理中的积极作用,健全党建引领下的社会治理工作机制。
村社组织换届是强基固本的一场大考,只有高质量完成相关工作,才能为萧山实现“新蜕变”提供强有力的基础支撑。接下来,萧山区将派出两支专班力量,分别进驻河上镇和北干街道,全程指导、全程把控,强化对试点工作的督导指导。同时,萧山还将以“六清行动”为抓手,用好“民情双访”、值班夜访、联村走访等各种方式,绷紧风险防范这根弦,列出“风险清单”,及早预警预防,坚决防住换届中的“黑天鹅”“灰犀牛”。