为破解城市社区集体经济发展难题，余杭区以“强社惠民”集成改革为契机，深度推进“社社联合、保优保供”工作，由区供销联社与闲林街道良睦社区、瓶窑镇里窑社区开展“双社联营”试点，有效提升城市社区集体经济发展水平和服务群众综合能力。

“双社联营”模式是由区供销联社与社区合作开设“社区超市”，社区提供闲置房产作为“社区超市”经营场地，供销联社负责“社区超市”兜底经营管理，相关经营收益由供销联社和社区进行分成，增加社区集体经济收入。社区分成收益，根据各小区申报项目评审情况，用于微实事、微创投、微公益、微心愿等社区普惠性公共服务及居民公益事业支出。

区供销联社和闲林街道良睦社区确立“双社联营”合作意向，以“一小区一支部一驿站”的工作基础为依托，建立进超市、进小区、进家门的“三进”工作机制，举办首届“良睦好物节”，两百余名社区居民采办农产品，销售额达1万余元，让居民在家门口就能买到放心的产品、吃上绿色健康的食品。

强化支部作用，组织联系进超市。由小区支部书记负责联系超市的日常工作，经营情况列入小区支部每月通报内容，重大事项列入“三方办”议事内容。同时，通过党员“四联”工作，摸清居民需求清单，优化供销社供货清单，从而提高“社区超市”的供需匹配能力。

提升驿站功能，社区超市进小区。以现有的7个小区党服驿站为主要承载空间，结合每个小区的实际情况，通过在党服驿站增设“社区超市”或在已有超市增设“社区柜台”的方式，将服务网点铺设至小区，同时满足便民服务和保供稳价的需求。

培育自治力量，小区供给进家门。挖掘小区里的美食达人、爱心人士，组建“好物社团”，定期将“社区超市”里的货品推荐给小区居民。同时提升“好物社团”的作用，结合党员联户工作要求，提升对重点人群、“一老一小”的日常饮食的服务能力。

区供销联社牵手瓶窑镇里窑社区，探索“双社联营”合作新模式，结合社区自身资源禀赋，进一步丰富推进“强社惠民”集成改革有效手段，激发共同富裕新活力。

破除体制机制壁垒，实现实体运营。签订战略合作框架协议，筹建“杭州双社联营有限公司”，形成专业化、专门化、专职化管理实体。其中，注册资金社区占比60%、区供销联社占比40%，公司法人、董事长由社区书记担任，区供销联社外聘总经理1人负责公司日常经营。

打造活态文化空间，推动共建共享。灵活应用辖区“老旧空间多、商户多、居民多”的特点，量身定制“三老”战略。激活老空间，改造原夕阳红食堂，搭建农产品、传统小吃展销线下平台。利用蚕桑馆闲置场地，引入浙江自然造物民艺研究中心等打造社区“共富工坊”，提供就业岗位60余个。寻觅老底子，通过寻味老街，制作手工麻糍等传统美食并进行售卖，浓厚人间烟火气。用好老街坊，发挥熟人社会优势，组织动员“老街坊”参与到强社公司运营等项目中来，提升“老街坊”的积极性。

拓展消费业态场景，激发产业活力。打造“一店一厨一夜市”经营项目，注册“老街坊”品牌商标，激发产业活力。“一店”即开设“禹上田园 浙里珍好”保优保供店和瓶窑小吃“共富食坊”。“一厨”即将瓶窑供销大楼农事服务中心改造为“中央厨房”，提供线上餐饮预订及预制菜配送服务。“一夜市”即开展“花伞市集”等特色市集活动，发展“共富夜坊”，发展夜市经济。

供稿：余杭区委组织部

制作：党员教育中心