编者按

日前，全市两新工委书记会议暨两新党建“双强创优、全域建强”行动部署会召开。会议深入贯彻市第十三次党代会精神，落实全省两新工委书记会议、全市基层党建工作会议精神，深化“三年创优、整体跃升”工程部署，启动实施全市两新党建 “双强创优、全域建强”行动。会上，市司法局党委、市科技局党组、上城区委组织部（区委两新工委）、钱塘区委组织部（区委两新工委）、余杭区良渚街道党工委、高新区（滨江）物联网产业园党委等6家单位围绕不同主题介绍了相关经验和做法。现将市科技局党组、钱塘区委组织部（区委两新工委）和高新区（滨江）物联网产业园党委的交流发言材料予以刊发，供学习借鉴。

坚持“管业务、抓党建”

推进孵化器和众创空间覆盖提质发展增效

►市科技局党组

市科技局坚持“管业务、抓党建”，深入实施科技企业孵化器和众创空间党建提升行动，在全省率先成立科技系统党建工作领导小组，创新建立“排、分、管、融”党建工作法，推动孵化器和众创空间高质量覆盖、高质效发展。

“排”摸实情，做到底数清

运用数字化手段开展“线上智查”

开展“线上智查”，依托“天堂e创”的党建数字化模块自动归集企业党建信息。

开展“线下核查”，市区两级联动开展组团包联，通过集中摸排和常态走访，做到经营状况、职工人数、党员人数、组织设置、班子配置、运转情况“六个清”。

开展“数据联查”，依托两新智图与多个数据库实时比对，生成动态更新的双创平台党建地图。

“分”类施策，做到举措准

成立杭州市“双创服务队”

建立制度“定向标”。出台加强孵化器和众创空间党建工作意见，指导成立507个党组织，推进组织和企业“双孵化”。

用好考核“指挥棒”。将党建工作纳入平台绩效考核指标、将平台党建纳入区县（市）创新发展专项考核，推进党组织全面覆盖。

抓好五员“攻坚队”。将“双创平台双覆盖”作为科技局“五员领创 科技争锋”克难攻坚首要任务，组建专班逐一破难。建立市-区-镇街-园区四级双创服务队，联动派驻党建指导员260余名，组织覆盖率较上一年度提升26个百分点。

“管”住两头，做到覆盖实

举办孵化器、众创空间党组织书记培训班

“两个指导”促规范。指导党组织健全“三会一课”，举办孵化器、众创空间党组织书记培训班，规范组织生活。指导区县（市）科技部门联动园区举办开放式主题党日。

“六星争创”树品牌。打造 “科技+”红色品牌，培育北部软件园“党建红引领科技蓝”等12个先进典型，加强面上示范推广。

“一员一策”补短板。由局党组带头落实双创平台指导提升任务，对平台进行一对一指导，量身定制整改提升方案，带动党建质量整体提升。

“融”合创新，做到效果好

与双创平台签订“园区保”

融合服务促稳企助企。贯彻《两新党建聚力赋能稳企助企十项举措》，创新推出“园区保”，与152家平台合作、为129户企业担保授信超4亿元，解决企业融资困难。

红盟聚力促产业集成。指导成立全市孵化器和众创空间党建联盟，发布倡议书，组建导师服务团，推动抱团发展。

联学联建促提质增效。指导园区平台党工委编制教育培训和主题活动目录，开展联学、联享、联办、联建等活动，形成党建和双创业务互促共融良好局面。

坚持耦合联动 实施“三心”工程

让新就业群体党建更有温度

►钱塘区委组织部（区委两新工委）

去年以来，钱塘区以小哥群体为切入点，以数字化改革为牵引，成立全省首个交通运输行业党委，研发“先锋小哥”应用场景并在全省推广。

聚力实效培优提质，

深入实施“组织联心”工程

钱塘区成立交通运输行业党委

构建“行业赋能”工作格局。区委两新工委牵头抓总，指导区互联网、交通运输行业党委赋能提效，对26家重点企业提级管理，培育10个枢纽型党建示范点，辐射带动180家企业、网点开展共建。

深耕“联盟聚力”服务体系。成立“小哥之家”党群联盟，将新就业群体纳入城市基层党建整体范畴。聚焦小哥急难愁盼问题，梳理形成50余项需求清单，由联盟成员单位负责领办，帮助小哥解决问题1250余个。

提升“两个覆盖”实质实效。推行把支部建在网点、站点、卡点、中转点上，推动建立德邦物流等5家快递企业党支部，成立7个“小哥”流动党支部和54个站点党小组，全区142名党员小哥全部纳入组织管理。

无忧畅行善治领航，

深入实施“服务暖心”工程

钱塘区启动“小哥畅行”计划

因地制宜布局“小哥之家”网点。在小哥路上布局158个“小哥之家”站点，规范“四站”功能，推出“小哥服务公益周”活动，组建10余支服务队进驻站点开展针对性服务，“红剪刀理发”等入选最受小哥欢迎TOP3服务。

紧扣痛点推行“小哥畅行”计划。协调175个小区、商圈物业为小哥提供“绿色通道”。出台《钱塘区“小哥畅行”十条意见》，推出小哥临时停车位等举措破解小哥配送“堵点”。“红色派递员”志愿队接棒小哥入户配送5000余次。

双向互动构建“小哥善治”模式。会同快递外卖站点成立善治联盟，鼓励小哥积极参与志愿服务，“3·11”义蓬疫情期间，“隆心小哥”志愿队32名外卖小哥主动“逆行”，积极参与管控区扫楼扫街、防疫物资配送等工作。

多跨协同数字赋能，

深入实施“先锋聚心”工程

“先锋小哥”数字化应用

“一键匹配”精准挖掘小哥数据源。开发“智慧组织”功能，桥联“浙里红色根脉强基工程”应用，实现注册信息一键匹配、组织生活“码上提醒”。目前，已有6753名党员小哥完成线上报到，开展云上组织生活1134次。

“一码通行”全面提高跑单加速度。为注册的小哥授予“先锋小哥码”，一码集成小哥关键信息，试点推行“亮码通行”机制，小哥平均配送时间缩减约20%，日均跑单量增长3单以上。

“一域融通”打造小哥云端生态圈。聚焦小哥生产生活全周期，在线归集省域范围内27505套蓝领公寓和474个工友律师团信息，通过“一键交流”等功能，帮助20余名小哥解决租房问题。

整园建强  全域创优

“三网合一”构建园区党建新格局

►高新区（滨江）物联网产业园党委

高新区（滨江）物联网产业园是国家物联网产业示范基地，省级特色小镇亩均效益领跑者，拥有海康、吉利、安恒等龙头企业。园区党委聚焦聚力“三网合一”工程，以高质量党建助推民营经济高质量发展。2021年，园区实现营业收入2581.7亿元，同比增长14.78%，亩均税收664万元，为全省平均的20倍。

坚持“一核多堡”，

织密织细到底到边“组织网”

党建红色联盟签约仪式

构建“一体化”组织体系。以产业园党委为核心，构建“产业园党委—产业社区党委—楼宇党组织—企业党组织”四级组织架构。建立园区党委、属地街道、结对部门、重点企业联席会议机制，确保融合共进。

抓实“双覆盖”量化攻坚。按产业相近、地域相邻原则，灵活运用楼宇总建、龙头带建、区域联建等工作法，近三年新建党组织90家，实现有形有效全覆盖。

聚合“多领域”红色力量。成立“红色智领”党建联盟，在“红色联盟”推动下，物联网产业园成为全省唯一规上工业产值超千亿的小镇和拥有千亿级产业链的国家物联网产业示范区。

坚持变革重塑，

做深做实共享共治“服务网”

物联网小镇“红智学堂”

服务联动“一条龙”。开发“智推”系统，精准落地 “四个一”企业长效服务机制，组建9个“助你跑”项目小分队，纾困解难1027条。

党员联培“一盘棋”。开发“红智学堂”小程序，统筹园区内律所、博士后工作站、国家级孵化器等资源，线下开设“红雁”示范班、“优秀党员成长营”百余场，线上开设六大主题培训超5万余人次。

阵地联享“一站式”。以物联网小镇党群服务中心为主阵地，统合辖区内17个楼宇（企业）党群阵地资源，通过“党群智慧体”数字化应用，实现资源共享、精准推送。

坚持双强发展，

做强做大产城融合“共富网”

重点项目临时党支部

党建链嵌入产业链。大力推广聚光“双积分”考核，党建与业务考核同谋划、同部署、同推进。组建16个链上红色组团，帮助解决产业链供应链不畅等问题500余个。

组织链带动创新链。紧扣企业创新靶点，全面推行“党组织进研发小组”“党小组长冠名党小组”等机制，在重大任务、重点项目上建立临时党支部223个，冠名党小组36个，推动解决各类技术难题377个。

品牌链引领价值链。指导企业党组织打造 “红色+”党建品牌，形成吉利“红色引擎”、聚光“红色传感”、安恒“红色卫士”、优行“红色里程”等行业龙头企业党建品牌矩阵，累计培育孵化上市企业16家，独角兽、准独角兽企业12家。

供稿：两新处

制作：党员教育中心