编者按

近日，全市基层党建工作重点任务推进会暨第一次工作例会召开。会议认真贯彻落实全国、全省基层党建工作重点任务推进会精神，研究部署今年基层党建重点任务，项目化推进30项重点工作。会上，拱墅区委组织部、西湖区委组织部、余杭区委组织部、临平区委组织部、富阳区委组织部、临安区委组织部、桐庐县委组织部、建德市委组织部8家单位围绕不同主题介绍了相关做法和经验。现将拱墅区委组织部、西湖区委组织部作为第一期交流材料刊发，供学习。

激活基层治理末梢 建强共富基本单元 

深化打造“红色三方”小区微治理共同体 

拱墅区委组织部

拱墅区以袁家军书记对三方协同小区微治理批示肯定为动力，着力实施“红色根脉强基工程”，紧抓数字化改革契机，全面推进小区党建，打造形成党建引领+基层治理、数字治理“一体两翼”红色三方治理模式，为推动实现共同富裕提供坚强保障。主要做法是：

网络+网格，厘清“即查即看”的小区底数清单

围绕融合型大社区大单元在疫情防控中暴露出的底数信息不清问题，创新开发“红色三方在线”，实现“一小区一档案”。以规资地图、房管数据为基础，在全市率先科学规范划定668个小区，明晰8732个楼幢，统一名称、编码、范围。贯通杭州市智慧物业平台，实现产权业主、户籍、流口数据精准匹配到户，在小区地图标注有党员的楼幢和居民户，为社区凝聚红色力量聚力赋能。推动网格员开展实地排摸调查，进一步摸清小区流动人口和流动党员等信息，补充完善线上数据库。

线上+线下，重塑“纵贯到底”的树状组织体系

着眼打造变革型组织，全面搭建向下扎根到底、向上自由生长的树状组织体系。开展小区红色覆盖攻坚行动，实现668个小区党组织全覆盖，提升新组建业委会党员平均比例达到57%，推动245个老旧小区专业物业（小区管家）全覆盖。从小区向下延伸党的组织和工作，选派711名专职社工担任小区专员，全面配备11515名楼道长、楼栋长，建立由楼道小组长统领在册、在职、在地党员的“一长三员”工作机制，对10421名在职党员进行报到编组，基本实现“一名党员一幢楼”全覆盖联系。

平时+战时，优化“快速转换”的应急支撑力量

着眼完善“平战一体、实战实效”的应急体系，深化“四级包保”机制，建立“三联三领三服务”制度和工作指引，健全完善疫情防控“平战结合”下沉力量配置体系。建立机关部门分级分层响应机制，动态保证平时1000余名党员干部常驻社区，近1000名党员干部常态备勤。紧盯社区、小区无疫创建难度，向170个社区选派第一书记，其中60个重点社区有“老中青”干部常态驻点，落实196名机关党员干部在重点小区党组织担任兼职委员，具体指导开展无疫创建工作。

善治+智治，构建“条抓块统”的支撑保障机制

针对基层资源力量缺的问题，健全常态化结对联建机制，充分发挥职能部门专业优势，在全区开展机关部门、机关干部领办社区党建项目行动，57个区直单位和各社区达成契约化党建重点项目170个。依托省市区街社机关党组织“五级联动”机制，推动各街道与10家省直、20家市直单位达成“结对联建”助推项目49个。打造街区化共建共享机制，探索“党建引领街区化社区建设”新模式，在潮鸣、大关等街道试点建设片区社区服务中心，优化社区服务资源配置，向社区服务“全天候、不打烊”的目标聚力用劲。

纳入一盘棋 凝聚一条心 

扎实推进新业态新就业群体党建工作 

西湖区委组织部

西湖区以“七张问题清单”为牵引，把巩固深化新业态新就业群体党建工作纳入城市基层党建“一盘棋”，持续探索、有效破难，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。具体做法如下：

重塑工作体系，在机制建设上深化破难

健全“三必三强”统筹机制，构建两新工委牵头抓总、行业党委直接管理、镇街平台兜底负责工作格局，建强区互联网业联合党委，严格落实“三必”机制。做实“四提两员”联动机制，加强对重点互联网企业党建覆盖和工作规范，将蚂蚁集团党委提级纳入省委互联网企业工委，二更网络党委提级纳入市委互联网企业工委，每日互动等11家重点企业党组织提级纳入区互联网业联合党委，其他36家营收亿元以上企业党组织提级纳入镇街管理，同步推行“一企一名指导员、一楼一名红专员”制度，配备“两员”150名。推行“组建五法”覆盖机制，把支部建在圈上、链上、街上、楼上、网上。深化“五联机制”，实施新就业群体流动党员“一张表、一支部、一党日”，成立5个“小哥”流动党支部和15个“云上e支部”，实现对区内302个快递、外卖机构站（网）点联系全覆盖。

聚焦重点要素，在作用发挥上深化破难

强化龙头企业政治引领，发挥党员发展风向标作用，试点以来单列9个党员发展指标用于互联网企业合伙人、技术骨干或关键岗位人员，累计培养入党积极分子15人。选树党员先锋典型示范，在“最美西湖人”“最美劳动者”“抗疫群英榜”等评比中通过单设指标等方式，鼓励新业态新就业群体党员亮身份、作表率。凝聚楼商红盟发展合力，实施“楼商红盟聚力工程”，吸纳菜鸟网络、颐高集团、市出租车协会等53家重点企业和行业协会，组建新就业群体党建联盟、文三数字经济街区互联网企业党建联盟等，进一步激发企业内生动力。

创新工作平台，在融入城市上深化破难

以小哥学院为载体开展教育引领，与浙江开放大学合作成立小哥学院，启动“3个100”助学计划，打通小哥“就学、就业、晋升”工作闭环，并对最终顺利毕业的小哥学员减免全部学费。开设计算机技术、行政管理等专业，组建“四时课堂”和“1+11”教学阵地，首批33名学员已于本月开班。以红色阵地为抓手加强服务凝聚，在新就业群体集聚区域建设“暖蜂驿站”，配备“思政角”，开展免费体检、子女暑期夏令营等服务，同步将“暖蜂导图”嵌入菜鸟“驿站掌柜”系统和“包裹侠”APP加强推广。以协同治理为目标用好小哥力量，全面开展“西湖码”体验官、 “迎亚运”小哥志愿者招募等活动，吸纳优秀党员小哥加入楼宇联合党委、小区党组织，充分发挥新就业群体流动“探头”作用，累计上报并推动解决235个群众身边的“小事”，助力提升城市管理水平。

供稿：组织处

制作：党员教育中心