为深入贯彻省市“红色根脉强基工程”，推深做实“红色领杭·奉献亚运”大考大赛，全面建强疫情防控常态化下平战转换基层组织体系，通过细化基层治理颗粒度来推深做实基层基础。临平区以楼道为小区治理基本单元，着力打造一支“平时服务治理、阿战时快速响应”的楼道长队伍，特制定以下工作指引：

选任标准

区域空间

原则上应以单元楼道为主，也可以是一定数量的自建房、商铺等特定空间，具体大小的划分由社区视实际情况确定，一般不超过30户。

人选范围

以小区住户为基本条件，党员优先，其中本镇（街道）公职人员、退休人员应主动担任楼道长，鼓励新临平人和机关“双报到”党员加入进来。

推选程序

由社区党组织牵头，由小区党支部书记（网格长）具体负责，具体流程如下：

1、通过上门走访、户代表座谈会等方式了解楼道住户情况，开展适宜担任楼道长人选摸底，并做好工作宣传。

2、通过小区党支部推荐、个人自荐、三户以上户代表联名推荐等形式开展楼道长人选推选。

3、社区党组织对被推荐人选名单进行审核审查，对同一楼道有2个以上楼道长人选的择优选配，对不适宜担任楼道长人选的及时剔除。

4、楼道长推选结果面向全体居民公示公开。

管理方式

建立楼道党小组

符合楼道党小组成立条件的楼道应在小区党组织的领导下建立楼道党小组，如单一楼道党员人数不足以建立党小组的，则以相邻楼道或楼幢为单位建立党小组，并按规范程序推选党小组组长。

配备党建指导员

非党员身份的楼道长原则上应配备党建指导员，党建指导员由镇（街道）组团联社或机关“双报到”党员担任。

组建工作群

在社区分级建立工作群，由社区党组织书记建立小区党支部书记（网格长）工作群；小区党支部书记（网格长）建立楼道长工作群；楼道长建立所在楼道在职党员和居民骨干联系群，条件成熟的，覆盖至楼道所有住户。

开展楼道议事

党小组通过线上线下进行议事协商，确保急事、难事随时向小区党支部和社区党组织进行报告。

落实层级管理

楼道长日常工作由小区党支部书记（网格长）直接管理，接受社区党组织统一调度。

工作职责

人员掌握

协助做好楼道内重点人群、独居老人、困难户、出租户等重点人群的信息排查工作，动态掌握楼道内人员变化。

工作宣传

协助做好疫情防控管控政策、流动人口管理政策、亚运志愿者发动等各类宣传工作。

矛盾调解

协助做好楼道内家事、邻里矛盾纠纷化解工作，当好“老娘舅”。

意见收集

协助做好楼道内住户意见建议收集上报和沟通解释工作。

工作监督

协助做好电瓶车违规充电、野蛮装修、楼道堆积物等楼道安全、环境监督工作。

应急联防

在“无疫单元”创建、疫情防控、应急处置等突发情况下，第一时间配合社区、小区落实各类管控措施，并积极引导、有序组织居民配合检测，守好楼道“小门”。

运行保障机制

楼道长“三亮”制度

主动亮身份、亮职责、亮联系方式，党员楼道长要旗帜鲜明亮承诺、亮行动，社区统一在小区公开栏设置告知牌、制作工作牌、红马甲等标识。

定期例会制度

由小区党组织书记（网格长）牵头召开楼道长工作例会，一般1-2个月召开1次，战时应每日召开碰头会。

培训提能制度

由社区牵头定期召开楼道长业务培训和外出学习交流。

品牌创建制度

鼓励社区开展“一楼道一品牌”创建工作，推进特色楼道建设。

长效激励制度

以季度为单位，在小区层面开展“先锋楼道”流动红旗评比工作，数量控制在10%以内。每年年底评选优秀楼道长，并予以表彰奖励。

适时更新制度

因年龄（原则上不超70周岁）、身体等因素不宜继续担任楼道长的可适时退出并进行补充。连续担任10年以上且表现优秀的楼道长，退职时由社区为其举办“荣退”仪式。

经费保障制度

根据相关规定安排相应预算进行保障。主要用于楼道长通讯补贴、交通补贴等。

供稿：临平区委组织部

制作：党员教育中心