既有“一肩挑”领队，又有年轻血液后备，更有“十支队伍”共民心
党组织书记兼社区主任张慧正看着大屏幕，观察着网格员们实时分布的位子，分析着以党支部为基础而新划分的网格是否还存在服务盲点……
松口村青年储备人才吴剑锋忙着青创直播间的新一轮直播，不仅要准备新上架的农产品，还要提前备好直播内容……
又到夏日防汛、防旱的高峰期，建德锋平义警们也加紧着日常的巡逻，随时准备冲向突发一线……
正值村社组织换届之际，建德基层干部在干中换、换中干：村社干部“一肩挑”，以头雁精神带队伍；农村青年储备人才聚合力，以新鲜血液促发展；“十支队伍”共民心，以规范化建善治乡村。
村社干部“一肩挑”，以头雁精神带队伍
面对村社组织换届，三都镇羊峨村书记蔡春莲松了口气：“不管下一届村书记还是不是我，我已经实现了上任时的目标，持续了近10年的村级负债情况终于有所突破。”
羊峨村因地处海拔500米以上的高山，原本是典型的经济薄弱村。“2017年我上任的时候，欠款最多，有200万元。2019年4月，村主任的工作也落到我身上，怎么破解负债问题，成了我最大的难题。”
书记、主任工作“一肩挑”，蔡春莲深感责任重大，也让她下定了决心，一定要改变村集体负债的情况。“我们村里的土地全部承包给了农户，无任何村集体资源可以现成使用。所以我就把突破点放在了引进项目上。去年，我们把一间闲置的老学校改造成有5间房的民宿，再通过结对帮扶我们村的‘杭州中院’获得项目资金，从而实现闲置资源的盘活，争取到未来可持续的收入。” 蔡春莲说，除了引进项目，通过节约开支、一次性解决历史遗留问题，已经还清100万元的债务，而剩余的100万元也有望在今年年底全部还清。
和蔡春莲一样，回头看“一肩挑”的这几年，梅城镇宝华洲社区书记张慧也感慨着社区的变化。
2017年，张慧刚刚上任之初，便接手了书记、主任“一肩挑”。而此时，梅城镇棚户区改造的任务随即压在了她的肩膀上。“宝华洲社区是棚户区的核心区块，当年下达的任务量非常大。我一开始都有点懵，涉及征收的房屋都是老房子，历史遗留问题和矛盾非常多，要实现征收就必须要帮助每家每户解决好各自的矛盾，一年内的量能按时完成吗？”
虽然难度之大，但张慧很快将其转化为动力。今年5月初，张慧带着社区工作人员就开始了每日一入户、入户必分析的工作模式，常常凌晨一两点才到家。“一天下来浑身都是汗，到家倒头就睡，老公也不嫌弃我，每次都让我睡醒了再洗。”张慧笑着说，就这样坚持到了年底，当年完成棚户区改造征收700余户，截至目前，已经完成1200余户，为梅城美丽城镇建设打实基础。
经历过快节奏和庞大的任务考验，张慧带领的11名社工和1名自聘人员都实现了“脱胎换骨”的改变。 “现在我们社工的工作效率起码是以前的三四倍。特别是遇见像疫情、防汛这样的重大事件时，都能够第一时间自觉到岗，服从安排。” 张慧说，“对于我个人而言，从依赖书记到‘一肩挑’，也倒逼着我的成长，让我有了更强的责任感。”
“镇考村聘”吸新人，以年轻血液促发展
“雁飞千里靠头雁，船载千斤靠舵人”。党组织书记和村（社）主任“一肩挑”，有效调动了基层干部工作积极性，优化了农村党员干部队伍。而村级组织持续有利发展，还需要不断注入新鲜血液。
为解决后继乏人的问题，建德市结合新一轮村社换届准备，全面推行村级青年储备人才“镇考村聘”工作。截至目前，建德市已累计招录农村青年储备人才178人，已进村“两委”31人，为保障村级班子新陈代谢、推进乡村振兴提供了有力支撑。
“镇考村聘”如何招？据了解，各乡镇在各自范围内广发求贤令，以年龄在30岁左右、高学历、热心农村事业为纳才准则，通过微信公众号发布公告、联村干部分片宣讲、村干部针对性推荐等方式，上门向退伍军人、农创客等新兴业态从业者、有意向参加公考的大学生群体等有志青年进行深入宣传，增加招考精准度和队伍稳定性。三都镇党委委员钱媛解释说：“比起村里自己招聘，通过乡镇官方途径的招聘更正式、更规范，按照公务员考试的标准分为笔试面试。如此一来，想要到村里工作的年轻人能够在公平、公正、公开的形式下竞岗、上岗。二来，镇里也可以把好乡村干部队伍的第一道关卡，实现人岗相适，为这批后备人才的培养做好精准安排。”
就三都镇而言，钱媛发现：“愿意留下来的年轻人越来越多，而且高学历的年轻人在增多。这和我们对第一批储备人才的培养和给予的平台、机会有很大的关系。”
据了解，每一位被聘用的农村青年储备人才都需要参与乡镇赋能实战锻炼，即组织他们在乡镇不同条线挂职3-6个月，为更好服务村级组织夯实基础。今年4月，刚结束在大同镇培训的黄建芬正式到黄家村上岗。半年的培训时间，对她来说收获挺大。“在镇里我分别在民政办、综治办工作过，让我比较快的熟悉了各条线口。在我回村后，马上就上手了垃圾分类、党建等工作，最近就人居环境整治这块工作还被镇里评了优胜奖。”
松口村青年储备人才吴剑锋更是借着这个平台，集合了三都镇其他20名储备人才一起创立了青创直播间，为当地农户销售因疫情而滞销的农产品，已实现销售额200多万元。“经过了这次疫情防控，我看见了各级干部们都24小时值班，帮助村民解决问题，而且村民也看见了他们的辛苦，送来后勤保障的食物，干群呈现出和谐的画面。我很受感触，内心也想向着这些前辈们靠拢。而我自己原本就在村里创业，就想借自己的力量，集合我们所有的储备人才，把各村具有代表性的农产品放到同一个账号上进行直播销售，为村里的发展出一点力。”
“十支队伍”共民心，以规范化建善治乡村
农村青年储备人才的加入为农村干部队伍注入活力。而实现乡村振兴，并不能只依赖于人才，更需要党员干部带动村民一同加入“三治”队伍，实现乡村治理自循环体系。
航头镇航川村就有一支集民兵、平安巡逻、防汛、防台、消防以及处置突发事件为一体的民间自愿者队伍，叫建德锋平义警。成立3年来，这支队伍执行常态化、制度化平安巡逻，共计处理大小事件600多件，是老百姓心中自己的安防靠山。
为什么作为一支民间志愿队伍，能发挥出巨大的能量？航头镇航川村党总支书记宁德良介绍说：“航川突击队在建德市委政法委、航头镇平安建设办的指导下，创建了‘六个一’机制，一帮人，一件事，一条心，一股劲，一起拼，一定赢。我们积极开展村级常态化巡逻，对突发状况应急处理起到巨大作用。”
据了解，建德市制定《关于整合壮大“十支队”助推乡村治理的意见》，对全市16个乡镇（街道），市纪委监委等10家责任单位及市公安局等11家配合单位提出应加强组织领导、强化部门联动、建管用评结合等要求。2020年开始，建德市更是探索以“党员带村民组建十类服务队”的乡村微自治形式，通过整合壮大“十支队”与整合提升村社党群服务中心“双整合”，引领乡村自治队伍规范化、制度化，推动乡村治理沿着共建共治的良性轨道运行。
通过整合壮大“十支队伍”，不少村民也由原先的“冷眼看”转变为“热心干”。
要说起最有干劲的队伍，乾潭镇安仁村的银色服务队绝对算得上号。不同于其他，这只队伍由65周岁以上的老人组成，他们主动认领养护工作，在享受每月300元村级养老福利的同时，用自己几十年的生活工作经验，为村庄的发展出谋出力。
起初，安仁村为推进新村公共花坛建设工程时，面临着绿化养护费用支出压力大，如若依靠外包服务，不仅费用高、养护效果也不佳。而后，银色服务队认领养护工作则可每年为村集体节省绿化养护费10万余元，实现从“单向收益”到“共建共享”。服务队成员72岁的董光星说：“原来觉得自己年纪大了，没啥用了，但加入这个服务队后，发挥了自己的余热，帮助他人，服务社会，让我觉得自己还是一个有用的人。”
