对不称职村干部进行“歇职教育”

政策不执行、岗位不胜任、办事不规矩、群众不满意、品行不端正……富阳区去年以来推行村干部“歇职教育”管理制度，凡是违反“七不足”标准，就可能会被采取“歇职教育”处理。通过试行这一创新举措，给不够称职村干部戴上“紧箍咒”。

富阳区环山乡党委近期发出一份《关于对环山乡环三村、环联村2名村副职干部进行歇职教育的报告》，其中写明：环三村、环联村2名村副职干部，日常值班在岗不正常，本职工作履职不到位、不尽责，作风纪律散漫，缺乏大局意识，在一定程度上影响了村班子整体的凝聚力和战斗力，乡业务科室对其工作业绩不认可，群众对其表现反响较大。但鉴于两人的行为还够不上免职、罢职或职务终止条件，乡党委决定对其进行歇职教育，教育期限3个月。

“歇职”只是手段，其目的是教育，在制度的具体试行中，要求村干部做到“歇职不歇工作”。“一方面组织理论教育，通过上党课、学原著加强思想教育，另一方面派往重点项目、服务窗口进行挂职锻炼，从思想、能力两方面推动整转实效。”环山乡相关负责人说，为确保歇职整转有成效，被歇职干部由乡镇（街道）党委班子成员作为联系人，定期开展谈心谈话，听取其思想变化和整转情况。整改期满后，由本人书面提出返岗申请，并综合联系领导、组团联村干部及挂职锻炼岗位负责人和党员群众的意见后出具表现认定。

长期以来，村干部管理是基层组织建设中的难题。“推进‘歇职教育’，对广大村干部来说既是‘紧箍咒’，也是‘护身符’。”富阳区委组织部相关负责人表示，“歇职教育”管理制度采用“实绩表现+群众反馈”评价模式，结合走访、座谈会、实绩考核、分析研判等多种形式，了解村干部在重点项目推进、实事民生办理、矛盾纠纷化解方面的能力水平以及工作作风、个人品性、群众满意度等方面的情况，精准地把“混日子型”村干部找出来。

截至目前，富阳区已有26名村干部被纳入“歇职教育”观察对象，对4名村干部启动“歇职教育”程序。根据制度，如果“歇职”期间表现积极且考察合格的，给予复职；若表现较差，无明显改进，考察不合格的，则延长时间或启动劝退、免职、罢免等程序。