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增强动力 凝聚合力 激发活力 提升实力
杭州市扎实开展社区党建“三级联创”工作
杭州市深入学习贯彻胡锦涛总书记7月28日视察王马社区党建工作时的重要指示精神，认真落实省委组织部《关于在城市社区开展党的建设示范社区、示范街道和示范区（县、市）创建活动的通知》要求，紧紧围绕“凝聚党员、服务群众、促进和谐”工作任务，统一认识、加强领导，精心组织、周密部署，各级联动、合力共建，扎实开展社区党建“三级联创”活动，取得了较好的成效。
一是明确目标增强创建动力。市委常委会专门召开会议，听取社区党建工作汇报，省委常委、市委书记王国平强调，全市各级要结合学习胡锦涛总书记重要指示，重温胡锦涛总书记2001年考察杭州社区党建工作时的重要讲话精神，确保组织到位、保障到位、作用到位，使杭州社区党建真正做到“全省示范、全国领先”。全市各级党组织牢记胡锦涛总书记的嘱托和希望，把开展社区党建“三级联创”活动，作为重中之重的任务，精心部署，周密安排。省委组织部通知下达后，上城、下城、西湖、萧山、余杭等地，都在第一时间召开了区委常委会，研究讨论创建工作。下城区连续召开街道党工委书记座谈会、全区社区党建工作大会，区委书记逢会必讲，部署落实创建工作。上城区、西湖区都成立了区委书记为组长的创建工作领导（协调）小组，制订了创建工作方案，召开全区大会进行动员部署。江干区、拱墅区、富阳市、桐庐县等地都结合实际，制订了创建工作的实施意见，明确目标任务，落实领导责任，确保创建活动扎实开展。
二是各级联动凝聚创建合力。市委组织部作为社区党建“三级联创”工作的主抓部门，将这项工作摆到重要位置。市委常委、组织部长于跃敏先后到上城、萧山、临安、淳安等区、县（市）调研指导，对做好社区党建“三级联创”工作提出要求。全市部署开展了市级社区党建工作示范街道（社区）创建工作，坚持好中选优，从中推荐省级社区党建工作示范单位。市委组织部组成4个调研指导组，由部领导带队，对全市社区党建“三级联创”工作进行面对面指导，确保创建工作扎实有效地开展。各区、县（市）委组织部也都建立了社区党建“三级联创”责任制，并作为落实基层党建工作目标责任制的重要内容，作为考核街道社区党组织负责人工作实绩的重要依据。各街道党工委多次召开党委会、社区共建单位联席会议进行专题研究，对照检查、查漏补缺，创新特色、提升品位。全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实，区街社三级联动的良好局面。
三是特色载体激发创建活力。全市各级把社区党建“三级联创”工作与落实基层党建工作责任制紧密结合，探索构建充满活力的联创工作机制。下城区探索提出“五力合一”、“五位一体”、“五型并举”的新型社区建设思路，落实楼道党支部书记和委员的工作津贴，建立了区、街、社区三级社会工作党组织；上城区创设了党员会客厅、功能型党小组等社区党建新载体，探索了党员学习积分制、社区党员预警制等党员教育新机制，开辟了“e”家人社区事务信息化管理系统等党务管理新平台；江干区采荷街道以“鲜红的党旗高高飘扬”系列活动，做大做强“阳光家园”品牌；拱墅区米市巷街道开展“党员奉献积分卡”、“爱心纸工程”、“慈善互助社”等活动，鼓励党员自觉奉献；西湖区翠苑街道翠苑四区社区通过开展“民情三谈”、成立“助老帮护中心站”、建立社区老年食堂、开展“3345”主题实践活动，等等。这一系列的特色载体活动，有效激发了各级争先创优的活力，进一步凝聚了党员，服务了群众。
四是加强考核提升创建实力。全市各级党组织在社区党建“三级联创”工作中，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，加强考核，以创建工作提升社区党建工作水平。如，运用“抓两头、带中间”的方法，一手抓创建，一手抓优化。一方面大力宣传王马社区等先进典型的党建工作经验，在全市起到强烈的示范效应；另一方面，结合全市社区换届工作，及时整顿优化基层党组织，及时撤换个别得过且过、不胜任现职的社区干部。运用“抓督查、促提高”的方法，把社区党建“三级联创”工作作为基层党建工作目标责任制考核的重要内容，并与街道（社区）两级班子的综合业绩考核和年度个人考核挂钩，增强了街道（社区）两级开展创建工作的自觉性和责任性。运用“抓考核、严把关”的方法，对列入创建对象的街道（社区），严格按照“五个好”要求，仔细对照考核标准，认真负责地把好关。全市58个街道中，经区县初评、推荐申报市级社区党建工作示范街道的有23个；703个社区中，经区县初评、推荐申报市级党建工作示范社区的有55个。经市委组织部逐个考核检查，并书面征求市纪委、综治、计生、统计和信访部门的意见，现有18个街道、35个社区通过复评。在此基础上，择优推荐上报省级社区党建工作示范单位。 |
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