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坚持民主公开竞争择优的改革方向
 
    党的十七大提出了干部人事制度改革的八字方针,就是“民主、公开、竞争、择优”。这是十七大科学总结近年来深化干部人事制度改革实践经验提出的一个重要的新理念,具有重大意义。我们要深刻领会,切实坚持,进一步把改革推向前进。
    坚持民主,就是要扩大干部工作民主,落实好广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要适当扩大民主推荐、民主测评的参加人员范围,积极推行和不断完善民意调查制度,进一步扩大调查范围,让更多的干部群众参与到干部选拔任用工作中来,提高干部工作的公众参与度。要切实扩大干部任用决定环节的民主,扩大选举工作的民主,以党内民主带动和引领人民民主。要积极探索扩大民主的新途径、新形式,认真研究解决扩大民主中出现的新问题,不断提高干部工作民主的质量和水平。
    坚持公开,就是要增强干部工作的透明度,让选人用人权在阳光下运行。要进一步破除干部工作的封闭性和神秘化。对于干部工作的政策规定,干部选拔任用的有关情况,除必须保密的事项外,都要尽可能地公开。被选拔干部的有关情况要让公众知晓,民主推荐、民主测评结果要适时适度公开,考察情况要在一定范围内通报,干部的产生过程要公开通报,考察预告、任前公示的范围要进一步扩大,真正让广大干部群众对被选拔干部和干部选拔任用工作及时了解,主动参与,放心满意。
    坚持竞争,就是要做到优胜劣汰,让优秀人才脱颖而出。要积极推行公开选拔、竞争上岗、差额推荐、差额考察,试行基层党组织领导班子成员公推直选,大胆探索更多的竞争性干部选拔方式。竞争,说到底是干部之间德才素质、工作业绩的相互比较,最终目的是实现好中选优。要为干部进行自我展示创造条件、提供机会,坚持凭实绩看德才,凭德才用干部。要坚持合理规则规范下的有序竞争,坚持团结合作框架内的同向竞争,坚决防止相互拆台的恶性竞争。
    坚持择优,就是要选贤任能,给优秀干部提供干事创业的舞台。我们党的干部路线是任人唯贤。所谓“贤”,就是品质好、能力强,就是德才兼备。坚持德才兼备,是选拔任用干部的基本原则。我们所要选拔的对象,首先必须是一个好干部,这是最起码的要求。在这个前提下,谁的德才素质更好,谁更符合领导岗位的要求,谁能够带领干部群众把一方事业发展得更加红火,就选拔谁。应当说,在干部队伍中,素质高、能力强、有政绩的干部很多,在符合条件的干部当中,选谁不选谁,必须经过认真比较、反复权衡来作出选择。只有通过对干部的德才表现、工作业绩、发展潜力以及适应岗位要求情况进行反复认真的分析、比较,才能发现更加优秀、更适合岗位要求的干部,做到让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有地位,形成正确的用人导向。
 
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